| 2001年至2005年牙买加经济发展和财政收支状况分析 |
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| 2006-10-25 00:21 文章来源：牙买加经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
牙买加作为加勒比地区第三大岛国，面积10991平方公里，人口265万。多年来国内政局平稳，但受自然条件和各种内外不利因素制约，经济发展增长缓慢。
自2000年牙买加政府为扭转90年代中期以来连续多年经济负增长问题，对经济政策进行了大幅度调整，加大推行私有化，鼓励发展中小企业，积极吸引外资，经济开始出现缓慢增长发展势头。2001年GDP增长1.5%，2002年GDP增长1.1%，2003年GDP增长2.3%，2004年GDP增长1.2%，2005年GDP增长1.8%。GDP总值从2001年81亿美元，增加到2005年102亿美元，人均国民收入约4000美元。
牙经济缓慢增长发展势头得益于内部经济政策的调整和外部世界经济主要是与牙经济关系密切的美国、欧盟以及拉美经济的发展给牙带来相对好的经济发展环境，牙四大经济支柱产业旅游业、铝钒土和氧化铝业、制造业和农业均获得不同程度发展，尤其旅游业、铝钒土和氧化铝业发展较大。随着世界旅游业的兴旺，每年欧美来牙游客大幅度增加，2005年来牙游客已超过260万人，旅游收入超过15亿美元，牙已成为加勒比地区第一大旅游收入国家。由于国际氧化铝市场需求量大增，氧化铝国际市场价格猛涨从2003年年初每吨110美元上涨至2005年的每吨380美元。牙作为拥有世界上第四大铝钒土储量国家，其铝钒土和氧化铝的出口收入随之增加，2005年铝钒土和氧化铝的出口收入超过9.6亿美元， 比2003年增加出口收入2亿多美元。另外，近年来牙电子通讯市场对外开放，电子通讯业在牙获得快速发展，促进了牙经济发展，目前电子通讯业已逐渐发展成牙第五大支柱产业。促进牙经济发展的另一主要因素，牙政府积极实施吸引外资政策，外国直接投资不断增加。整个90年代牙吸引外资仅为4.78亿美元，2001年牙吸引外资显著增加达到6.14亿美元，2002年吸引外资为4.81亿美元，2003年吸引外资为7.21亿美元，2004年吸引外资为6.17亿美元，2005年初步统计数字显示吸引外资将达到7亿美元。
牙经济缓慢增长发展促进和改善了牙财政状况，牙财政收入和支出随之逐年增加，但牙总的财政收支状况形势依然严峻。牙2001/2002年财政年度财政收入1097.36亿牙元，财政支出1237.92亿牙元，财政赤字140.58亿牙元，占同期GDP总值3.8%。牙2002/2003年财政年度财政收入1185.29亿牙元，财政支出1490.29亿牙元，财政赤字305亿牙元，占同期GDP总值7.7%。牙2003/2004年财政年度财政收入1514.05亿牙元，财政支出1796.07亿牙元，财政赤字282.02亿牙元，占同期GDP总值5.8%。牙2004/2005年财政年度财政收入1725.99亿牙元，财政支出1994.88亿牙元，财政赤字268.89亿牙元，占同期GDP总值4.8%。牙2005/2006年财政年度前11个月(全财年数字尚未公布)财政收入1580亿牙元，财政支出1895亿牙元，财政赤字315亿牙元，占同期GDP总值3%。牙政府为改善财政收支状况，在想方设法增加财政收入的同时，大力压缩财政支出，除压缩日常项目开资、控制工资增长幅度外，重点压缩基本建设项目支出，牙政府计划力争2007/2008财政年度期间达到财政收支平衡。由于牙财政收支状况形势严峻，牙政府为祢补财政收支不足，尤其为了祢补和扩大基本建设项目支出，除每年依靠与欧盟传统关系，从欧盟获得少量财政预算补贴外，更多地依赖于外国援助和借债祢补财政收支，重点发展基本建设项目。2001年至2004年（2005年数字尚未公布）牙政府从欧盟获得的财政预算补贴约为80亿牙元，获得外国援助约为9亿美元。截止2005年底牙总债务额达7738亿牙元，约占GDP总值127%，其中外债约68亿美元，到期债务以及支付利息额占GDP总值17%。牙总债务额虽然高达GDP总值127%，但牙政府在国际上偿还债务信誉较好。多年来国际信誉两大评级机构标准普尔和穆迪一直将牙长期债务信用等级评为B+或B。
牙经济的缓慢增长发展也促进了其国际收支增加，作为国际收支主要来源的进出口贸易额逐年增长。2001年牙进出口总额45.26亿，其中进口30.72美元，出口14.54亿美元。2002年牙进出口总额46.8亿美元，其中进口35.70亿美元，出口11.10亿美元。2003年牙进出口总额51.81亿美元，其中进口38.13亿美元，出口13.68亿美元。2004年牙进出口总额53.38亿美元，其中进口39.27亿美元，出口14.11亿美元。2005年牙进出口总额62.17亿美元，其中进口47.39亿美元，出口15.32亿美元。由于每年牙进口额大大高于出口额，造成牙通用帐户长期赤字，2005年底牙通用帐户赤字为9.75亿美元，占GDP总值9.6%。另外在外汇收入方面，由于近年来牙旅游外汇收入增加，外国直接投资加大，以及侨汇收入大幅度增长，2005年牙侨汇收入猛增到16亿美元，列牙外汇收入之首，使牙外汇储备增长，截止2005年底牙外汇净储备为20亿美元。目前美元与牙元平均汇率为1美元兑换62牙元。
虽然近年来牙经济呈现缓慢增长发展势头，但制约牙经济发展的各种不利因素依然强劲。牙能源和生产性资源以及发展资金的长期短缺，经济结构的不合理，政策上的不协调，每年高于10%的通货膨胀率，2005年通胀率为12.9%，大量社会犯罪问题，每年飓风等自然灾害的影响，以及全国大选临近，都将影响牙经济发展。预计今后几年，牙经济发展不会出现大的改观。根据牙政府制定中长期经济发展规划，确定2006年/2007财政年度牙GDP增长为3%，牙政府将面临很大挑战。综合目前分析，若2006年没有大的飓风灾害发生，预计牙可能实现GDP增长2%。
驻牙买加使馆经济商务处
二OO六年四月六日
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